Строительство СЭС в Украине (подробно про солнечные эл. станции рассказываем по статье по ссылке) невозможно без правильного выбора земли. Даже если участок кажется идеальным — открытое поле или пустырь с хорошей инсоляцией, юридически он может не подходить под такие цели. Здесь всё упирается в целевое назначение, кадастровые данные и градостроительные нормы. Ошибка на старте оборачивается потерянными деньгами и месяцами согласований. В статье поговорим про участки для солнечной электростанции: где можно строить и какие есть ограничения. Ведь будущему владельцу еще до закупки оборудования важно понять, где закон разрешает устанавливать панели, а где строительство СЭС окажется невозможным.
Размещение солнечных панелей на земле. Что говорит закон?
Украине размещение солнечных электростанций на земле регулируется Земельным кодексом, градостроительными нормами и целевым назначением участка. Вся земля поделена на категории по целевому назначению: сельскохозяйственного назначения, жилой и общественной застройки, промышленности, энергетики, транспорта, рекреации и т. д. Категория определяет, что именно можно строить или размещать на участке.
СЭС для дома
Если вы хотите поставить панель у себя на даче, обычно не требуется проверка кадастра и смена целевого назначения, если участок находится в вашей собственности и предназначен для личного пользования. На большинстве садовых и дачных участков установка небольшой СЭС возможна по упрощённой процедуре, без сложных согласований. Достаточно уведомить органы архитектурного контроля, если монтаж затрагивает конструкцию зданий или несущие элементы.
На 2025 год у нас уже работает около 52 тыс. домашних СЭС общей мощностью свыше 1,5 ГВт. Всё большую популярность набирают гибридные солнечные станции с аккумуляторами, которые обеспечивают резервное питание при отключениях.
СЭС для бизнеса
Для бизнеса и инвесторов (промышленные компании, агропредприятия, девелоперы энергетических проектов) ситуация сложнее. Речь идёт о проектах, где планируется строительство средних и крупных солнечных электростанций, которые стали важной частью энергетической системы страны (здесь можно узнать все самое интересное и полезное о том, что такое солнечная энергетика, ее роли, развитиях и перспективе в Украине).
Такие СЭС чаще всего размещают в промышленных зонах, на складах, логистических терминалах, землях агропредприятий или на арендуемых территориях общин. Разберемся, какой земельный участок под солнечную электростанцию наиболее «удобный» с точки зрения закона:
-
Земли промышленности и энергетики уже по целевому назначению подходят для объектов энергетики, и поэтому согласования проходят быстрее. Но такие участки стоят дороже, и свободных в нужных местах может просто не быть. Особенно это актуально вблизи городов и магистральных линий электропередачи, где выгоднее подключение.
-
На землях агропредприятий можно строить, если участок переведён в категорию «для размещения и эксплуатации энергетических объектов». Многие агрокомпании именно так развивают проекты на 200–300 кВт для собственных нужд.
-
Альтернатива — заброшенные земли или участки с низким плодородием: территория старого животноводческого комплекса, отработанный карьер или участок, который официально числится как сельхозназначение, но на деле уже много лет не используется. Такие земли можно перевести в категорию “под энергетику” и использовать для строительства СЭС.
Это законный путь, которым в Украине уже воспользовались десятки аграрных предприятий и инвесторов.
Что еще нужно учитывать бизнесу
Не только юридический статус земли, но и на каком расстоянии можно устанавливать солнечные батареи от соседних участков и объектов. Закон не устанавливает единых норм, но действуют общие строительные правила:
-
минимальные отступы от границ (1–3 метра для малых объектов, больше для промышленных);
-
противопожарные разрывы между зданиями и инженерными сетями;
-
а для крупных СЭС ещё и санитарно-защитные зоны, если рядом есть жилые массивы.
Важным фактором при отводе земельного участка под солнечные батареи становится близость к трансформаторным подстанциям и ЛЭП нужного класса напряжения, поскольку затраты на подключение при удалённых сетях могут превысить стоимость самих панелей.
Кроме того, в сельских районах оператор может ограничить мощность подключения и обязать установить комплект оборудования для стабилизации сети. Проект также должен пройти экспертизу по пожарной безопасности, экологии и строительным нормам, иначе разрешение на солнечные панели не выдадут.
И наконец, нужно учитывать дальнейшую эксплуатацию: доступ к объекту для обслуживания солнечных батарей, строительной техники и экстренных служб, возможность расширения, юридическую чистоту аренды или собственности.
Участки в собственности и аренде
СЭС можно ставить как на собственных участках, так и на арендованных. В первом случае у владельца полный контроль: можно монтировать все, что нужно для солнечной электростанции, подключаться, вводить объект в эксплуатацию. Такой формат подходит, когда речь о частных домах, участках под ОСГ или корпоративной земле предприятий. Минус для коммерческих проектов это высокая цена земли, особенно вблизи инфраструктуры (подстанций, трасс, городов).
Альтернатива — аренда земли под солнечные батареи, распространённая практика, особенно в промышленных и проектах под инвестиции. Арендовать можно как частные участки, так и землю у общин (ОТГ) или государства. В последнем случае процесс проходит через электронные торги, победитель подписывает договор аренды, обычно на 25 лет и больше. Именно такой срок позволяет рассчитывать на нормальную окупаемость проекта.
Но у аренды есть риски:
-
срок ограничен, и продление зависит от доброй воли собственника или новой власти;
-
договор нужно оформлять максимально детально: прописывать возможность размещения объектов энергетики, права на строительство, сервитуты под кабели и трансформаторы.
Для физических лиц (домовладельцев, ФОПов) всё проще: большинство ставит оборудование для солнечной электростанции на своих участках без аренды. Главное, чтобы статус земли позволял размещать панели (и не был «сельхоз» без перевода).
СЭС на крыше и фасаде
Это одно из самых удобных решений как для небольших домашних СЭС (5–30 кВт), так и для коммерческих объектов (50–500 кВт на крышах складов, офисов или торговых центров).
Землю оформлять не нужно, расходы на земляные работы отсутствуют, подключение идёт напрямую к внутренним сетям здания. Крыши хорошо проветриваются, панели меньше перегреваются. Ограничения для солнечных батарей вместо крыши стандартные:
-
конструкция должна выдерживать нагрузку;
-
не иметь затенений;
-
находиться в собственности или управлении с правом размещения
Для исторических зданий и охранных зон требуется согласование.
Если крыша неприменима (например, малая площадь, неправильная ориентация), размещают панели на фасаде. КПД ниже, но это выход, когда другого места нет. Такой вариант часто выбирают, если нужно организовать систему резервного электроснабжения для квартиры: вертикальная панель не даст максимум генерации, но обеспечит автономность при отключениях.
По разрешениям всё зависит от масштаба: если монтаж не затрагивает несущие конструкции, достаточно уведомления; если меняется геометрия здания или объект в исторической зоне, нужен проект и согласование через е-Construction. Контролируют процесс БТИ и архитектурно-строительный надзор, а в МКД подключается и ОСББ.
Строительство карпорта
Это навес для автомобилей, крыша которого полностью покрыта панелями. Он одновременно защищает авто от осадков и генерирует электроэнергию, превращая стоянку в работающий объект.
Юридически карпорт считается капитальным сооружением, и для него нужны право на землю, градостроительные условия и ограничения, уведомление или разрешение в е-системе строительства, а при плотной застройке согласование с пожарными.
Но если это лёгкая конструкция над одной-двумя машинами, подключённая к домашнему инвертору или модулю для зарядки электромобиля, система приравнивается к обычной частной СЭС с мощностью до 30 кВт, и бюрократии минимум.
Ограничения и запреты: где строить нельзя
Есть участки, которые выглядят как идеальные под СЭС — открытые, просторные, солнечные, но законодательные требования к строительству солнечных электростанций запрещают использовать под строительство. Это:
-
Земли природно-заповедного фонда (заповедники, заказники, охраняемые ландшафты);
-
Лесной фонд;
-
Прибрежные защитные полосы (25–100 м от рек и водоёмов).
Аналогично действуют санитарные зоны (кладбища, очистные сооружения, скотомогильники) и охранные зоны инженерных коммуникаций (газопроводов, ЛЭП, линий связи): формально владеть землёй можно, но построить станцию почти нереально.
Остались вопросы? Звоните, специалисты Atmosfera с удовольствием на них ответят.
